提高工业固废、危险废物和电子废弃物等固体废物的减量化、资源化和无害化处理，减少固废对生态环境的危害，是《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》提出的“六废联治”中的一项具体内容。

固体废物产生、收集、贮存、转移、利用处置过程的污染防治，涉及生产者、回收者、利用者、处置者和监管部门等多方责任，需要政府、企业、公众协同共治。

针对固废规模化利用途径不多、综合利用率低等情况，按照先行区建设精神，先行先试，跨省转移建立“白名单”制度，签订危险废物监管合作协议。在区内开展“点对点”危险废物利用经营许可豁免管理制度改革试点，加快推进固废处理的资源化和无害化处置效率。

一直以来，固体废物非法转移和倾倒等环境违法行为是固体废物管理实践中的首要突出问题。究其原因,根本在于法律对于固体废物产生者的义务和责任只局限于自身，在实践中产生者并不关注固体废物转移后的利用处置状况。

新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）确立了工业固体废物产生者连带责任制度，力图从源头减少或避免固体废物非法转移和倾倒事件,倒逼固体废物产生者采取有效措施治理固体废物污染。笔者从固体废物产生者的双重身份入手，深入辨析其中的权利义务关系，阐释产生者连带责任的法律基础和根本原理。从《固废法》关于连带责任关系的法律规定出发，进一步解析产生者义务和受托者义务，并具体分析了连带责任的法律适用。